授權委托“三定性” 三院物資部從源頭加強風險管控

   
       同往年相比，中國航天科工三院物資部今年授權委托書的制作，不僅面臨年初業務繁重、授權委托需求急的問題，同時還因年初全員競聘和組織機構職能的調整，授權委托要素變動較大，且難以在短時間內予以明確的難題。針對該問題，物資部采取了“業務中心提需求，法律審核初把關，辦公會上定范圍，法律審查最后辯風險”四步走的工作方式，為授權委托書“三定性”，從簽訂合同風險的源頭嚴格把控。

       一定委托代理人，嚴控代理人過廣風險。此次，物資部業務中心共有3個部門7名中干上報了授權需求，與去年授權情況相比，增加了1個部門2名中干。根據市場經營管理需求及部門職責的調整，從降低風險的角度，最終確定為5名中干進行了簽訂合同的授權委托。

       二定授權委托事項，嚴控事項過寬風險。物資部貿易項目主要涉及軍品和民品兩大板塊。此次授權事項，均按照現有合同管理辦法，進行了嚴格的法律審查，最終由部長辦公會審定。

       三定授權委托權限，嚴控權限過大風險。根據對市場風險的預期，軍品部分委托授權權限保持不變。而民品部分尤其是原材料貿易方面，此次授權變動較大。根據對2013年全年民品貿易購銷合同的認真梳理和分析統計，對亞航公司民品授權由原來的全權委托變為了有限額的委托授權，在不影響正常貿易開展的條件下，對風險進行了適當的管控。

       法人是法律上擬制的人，其本身不具有自然狀態上的行為能力，法人的行為只有通過自然人才能得以體現和實施。法定代表人制度是法人意志實現的重要舉措。法定代表人對貿易購銷合同簽訂事宜進行年度的委托授權，不僅是企業依法管理，完善法人治理結構的重要內容，同時也是單位防范法律風險，預防違法的重要手段。后續，物資部將在合同簽訂過程中進行更為具體的動態風險管控，降低可預測的法律風險，為飛航物流事業的發展保駕護航。（文/李超）